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上述相對成熟的十大城市群,已經成為中國經濟的十大支柱,10%的國土面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量卻隻承載瞭全國1/3的人口。在近兩年研討城鎮化發展規劃的過程中,包括政府、學界在內均認為出現這一問題的原因,一方面是因為戶籍等制度的桎梏,另一方面也與產業佈局不夠合理有關。
內容來自sina新聞
當前由於城市承載能力有限,一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等"城市脖問題。記者瞭解到,有研究人士指出,解決"城市脖最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中,城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
產城融合城鎮化發展的新趨勢
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日前,嘉興首個科技新城項目"嘉興智富城"的5萬平方米孵化器竣工,受到業界高度關註。這一項目從規劃之初就明確提出建成完整城市功能覆蓋的產業園區,對區域經濟與產業的帶動作用非常明顯。
專傢:科技新城模式漸熱
自十八大以來即被看做是中國未來經濟增長動力的城鎮化,正在漸趨明朗。記者獲悉,事關城鎮化發展路徑、方式和目標的"城鎮化中長期規劃"將有望在年內出臺,這意味著,以城鎮化帶動經濟增長和社會現代化的經濟周期將正式開啟。而"產城融合"模式有望成為未來城鎮化發展的方向之一。
"未來中國城鎮化還面臨著漫長而艱巨的升級轉變道路,科技新城將國傢自主創新戰略與城鎮化緊密結合,如果能紮實做好將大有可為。"著名經濟學傢馬光遠這樣說道。
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"新型城鎮化的本質,是通過產業集聚和人口集聚,實現工業化與城鎮化的良性互動。科技園作為城市擴張的先導區,運用房地產的規劃與運營能力,豐富商務商業和居住休閑功能,同時,政府完善對基礎設施和社會事業等公共資源的投入。"郭瑩輝強調。
啟迪控股股份有限公司總裁王濟武向本報記者表示,"產城融合"最理想的狀態應該是以吸引高素質人群為本,集實體產業發展、創新集群導入、完整生活配套設施為一體的城市綜合體。
產業:"產城融合"走向前臺
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉雲中告訴本報記者,在城鎮化的推動過程中,不少大的地產企業紛紛提出"產城融合"模式,在強化產業支撐後,規劃配套瞭教育、醫療等各種生活服務功能,形成瞭新的城市或城鎮。劉雲中說,當前已經有不少類似的案例在各地推進。
記者瞭解到,當前比較受政府和企業青睞的"產城融合"模式多為科技新城。與傳統產業園或科技園相比,科技新城更強調從園到城和產城融合的變化。這與"人的城鎮化"發展方向一致。
目前,我國共有京津冀、長三角、珠三角三大國傢級城市群,另外還有7個具備一定規模的城市群,分別是遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長江中遊、關中、川渝城市群。按照發改委的目標,下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展,另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群。
與此同時,嘉興智富城也是北科建科技新城產品的首個樣本,以產業研發區為主體功能,輔之以商務功能區和生態住宅區,實現城市功能與產業功能的有機融合,打造一個產業化的城市,充分體現瞭"以城帶業、以業新北中和農地貸款興城、宜居宜業、和諧發展"的科技新城理念。
全國人大財經委副主任委員尹中卿表示,雖然中國目前的城市化率超過瞭50%,但是,不少地區尚未形成自身獨特的、具有優勢競爭力的產業格局,沒有這個產業格局,就很難為城鎮化過程中產生的新城鎮人口提供充分的就業機會,因此,產業支撐將是這些城市群能否真正形成的關鍵。
人民大學經濟學院副院長劉元春在接受本報記者采訪時表示,在城鎮化建設過程中,一些大的地產企業實際上起到瞭墊資建設的功能,從理論上講,地產企業起到融資桿杠的作用。劉元春說,以科技新城等方式推進的"產城融合"模式,把產業與城市化建設融合得很好,是一個不錯的創新。
背景:優化城市佈局和形態
北京科技園建設集團股份有限公司董事總經理郭瑩輝在接受中國經濟時報記者采訪時坦言,發展產業園區,借力"產城融合",是實現新型城鎮化的途徑之一。"以此為路徑,可以達到城鄉統籌的發展統一、生態保護和經濟發展的統一、工業化與城市化的統一。"作為中關村的開發建設者,北科建一直專註於以科技地產實踐推動新型城鎮化發展。目前,北科建在全國各地有北科建嘉興智富城、北科建無錫中關村軟件園太湖分園、北科建青島藍色生物醫藥產業園、北科建長春北湖科技園四大科技地產實踐項目,總投資達到瞭250億元,總建築面積410萬平方米。
在前不久結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上,國傢發改委主任徐紹史對大會作瞭《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》,通過這個報告,未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-08-08/07322325674.shtml
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